Mission du Fonds monétaire international: Le Bénin, un modèle de rigueur et de stabilité

La rigueur budgétaire et les réformes structurelles du Bénin continuent de séduire les institutions de Bretton Woods. En attestent les dernières revues du programme économique soutenu par le Mécanisme élargi de crédit (Medc), la Facilité élargie de crédit (Fec) et la Facilité pour la résilience et la durabilité (Frd) conclu avec le Fonds monétaire international (Fmi). Des accords qui récompensent des efforts soutenus de consolidation, de transparence et de réformes structurelles engagées ces dernières années. Dans ce sens, une mission du Fonds monétaire international, conduite par Frédéric Lambert, a séjourné à Cotonou du 29 septembre au 9 octobre 2025. À l’issue des discussions avec les autorités béninoises, les deux parties sont parvenues à un accord sur la septième et dernière revue du programme appuyé par le Medc et la Fec, ainsi que sur la quatrième et dernière revue de la Frd. Cet accord, qui sera soumis à l’approbation du Conseil d’administration du Fmi en décembre 2025, marque la fin d’un cycle de coopération jugé solide et fructueux par les deux parties. Selon le Fmi, les performances économiques du Bénin au cours des trois dernières années sont remarquables. La croissance du Pib, estimée à 7,5 % en glissement annuel au premier semestre 2025, reflète la vigueur de l’agriculture, du commerce et du secteur de la construction. Ce dynamisme est soutenu par des politiques économiques prudentes et des réformes structurelles ayant profondément modernisé l’économie nationale. La reconstitution des marges budgétaires se poursuit, avec un déficit ramené sous la norme communautaire de 3 % du Pib dès 2024, soit un an avant l’échéance fixée. Le projet de loi de finances 2026 s’inscrit dans cette continuité, en maintenant la discipline budgétaire tout en renforçant les dépenses sociales et d’investissement. « Les autorités béninoises restent déterminées à consolider la croissance dans un cadre macroéconomique stable et inclusif », a souligné Frédéric Lambert, chef de mission du Fmi.

Réformes à fort impact

Au-delà des performances chiffrées, le programme Medc/Fec a été un vecteur de transformation structurelle. Le Fmi salue notamment les avancées dans les domaines de la gouvernance, de la transparence financière, de l’inclusion sociale et de la gestion des entreprises publiques. Les audits de plusieurs marchés publics stratégiques ont été rendus publics, tout comme les états financiers de la Soneb, de la Sbee, de la Sbpe et du Port autonome de Cotonou. Ces actions traduisent un engagement fort du Bénin en faveur de la bonne gouvernance et de la reddition de comptes.

En matière sociale, le Bénin a intensifié les programmes de filets sociaux. La cartographie des dispositifs de protection sociale en cours de finalisation permettra une meilleure coordination des aides, garantissant une plus grande équité dans la redistribution des ressources. L’État s’est aussi engagé à renforcer les investissements dans l’éducation, la santé et l’assistance sociale, notamment à travers une meilleure mobilisation des recettes fiscales. La dimension climatique du partenariat Bénin-Fmi s’est affirmée à travers la Facilité pour la résilience et la durabilité (Frd). Le pays a engagé des réformes novatrices pour intégrer les enjeux environnementaux dans les politiques publiques. Parmi les mesures phares figurent la création d’un régime national d’assurance agricole indicielle, l’intégration des risques climatiques dans le registre social national, et l’élaboration d’une taxonomie verte destinée à mieux canaliser les financements climatiques. De plus, l’institutionnalisation d’un mécanisme de tarification de l’eau urbaine, la prise en compte des vulnérabilités climatiques dans la gestion des infrastructures et la promotion de la gouvernance écologique illustrent la détermination du Bénin à renforcer sa résilience face aux chocs climatiques. Le Fmi estime que la dynamique enclenchée par le Bénin doit désormais se traduire par une croissance plus inclusive, favorisant les petites et moyennes entreprises et l’emploi des jeunes. Les discussions ont notamment porté sur la mobilisation des recettes internes et la formalisation de l’économie, deux leviers essentiels pour financer durablement les ambitions sociales et environnementales du pays. Avec un taux de croissance soutenu, des finances publiques assainies et une stratégie tournée vers la durabilité, le Bénin trace aujourd’hui la voie d’une émergence fondée sur la résilience, la transparence et l’équité.