Pratiques de la gestion axée sur les résultats de développement:Le rapport d’évaluation du Bénin en attente de validation

Un atelier de haut niveau sur la Gestion axée sur les résultats de développement (GRD) se tient depuis hier jeudi 22 janvier à Cotonou. La présente rencontre qui bénéficie de l’appui de la Banque africaine de développement (BAD), tient au respect de la feuille de route de la Communauté béninoise de pratiques de la GRD (Cop-Bénin) et sera consacrée par la validation du rapport d’évaluation des capacités du Bénin en matière de GRD.

L’approche de la GRD est un outil technique destiné à orienter les ressources vers des cibles définies et à utiliser les informations sur les performances pour améliorer la prise des décisions. Elle est surtout, selon le représentant de la BAD au Bénin, Daniel Ndoye, un processus de gestion du changement qui influence la manière de penser et d’agir pour produire des impacts positifs sur les conditions de vie des populations. A ce titre, poursuit-il, elle requiert notamment un leadership fort basé sur la volonté et l’engagement des décideurs politiques avec un sens clair des attentes des citoyens.

D’où, reconnaîtra-t-il, tout comme le vice-président de la Cop-Bénin, Aurélien Atti Dègla et le directeur de cabinet du ministre chargé de l’Economie, président de la Cop-Bénin, Servais Adjovi, l’intérêt de cet atelier de haut niveau prévu pour s’achever ce jour. Ayant pour but de sensibiliser les responsables de haut niveau de l’administration publique, du secteur privé et des Organisations de la société civile, de même que toutes les parties prenantes qui ont participé de façon active au lancement de la Cop-Bénin, il s’inscrit dans le cadre de l’Initiative sur les résultats en Afrique (Afrik4R). Par ailleurs, il fait suite à celui organisé en avril 2014 qui avait permis d’évaluer les performances du Bénin en matière de GRD au niveau de la santé, de l’éducation, des infrastructures, des transports et de l’énergie, puis d’en décliner un plan.
En effet, c’est dans la perspective d’une mise en œuvre effective de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide, que la Communauté africaine des pratiques de la gestion axée sur les résultats de développement (AfCoP-GRD) a été lancée en février 2007. C’était à l’occasion de la 3e Table ronde internationale sur la Gestion axée sur les résultats de développement. Sa mission, a indiqué le directeur de cabinet Servais Adjovi, consiste à assurer le renforcement des capacités de ses membres. L’ambition de l’AfCop, a insisté le représentant de la BAD, est d’être un acteur majeur dans la réalisation du programme de la transformation de l’Afrique par l’utilisation de l’approche de la GRD, en mettant l’accent sur l’intégration régionale. Ainsi, avec l’appui de la BAD, a rassuré Daniel Ndoye, AfriK4R a été développée pour servir de cadre d’action en vue de concrétiser cette vision. «Pour ancrer ce processus au niveau des pays et maximiser ses effets sur le terrain, AfCop a inscrit dans sa stratégie, la mise en place de Communautés des pratiques aux niveaux régional et national», a expliqué le représentant de la BAD. Daniel Ndoye a félicité le Bénin dont la communauté nationale mise en place, est déjà au travail avec entre autres, la culture du résultat et de l’obligation de rendre compte et l’adoption des budgets programmes dans le cadre de la nouvelle loi organique de la loi des finances adoptée.
L’objectif poursuivi à travers cet atelier est donc d’assurer le renforcement du leadership pour la GRD au sommet et un consensus sur les priorités. Il s’agira de procéder à la budgétisation des actions proposées dans le plan, de déterminer les sources de financement pour leur réalisation et d’élaborer un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre dudit plan en vue de faciliter l’appréciation des résultats et les réajustements nécessaires.

Les grandes lignes des résultats de l’évaluation du Bénin

En dehors de la capacité de l’ensemble du gouvernement à produire des résultats à travers le cycle de gestion et l’ensemble des systèmes et processus, l’évaluation a également permis d’apprécier comment les principes et outils axés sur les résultats sont utilisés dans la formulation, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation pour atteindre les objectifs visés par les politiques régionales. Ainsi, la moyenne du Bénin en matière de Gestion axée sur les résultats de développement s’établit à 3,15 sur un score de 5. Le pilier budgétisation axé sur les résultats vient en tête avec un score moyen de 3,89 et contribue à cette performance à hauteur de 21%. Viennent ensuite les piliers «planification pour les résultats» (3,27), «leadership pour les résultats» (3,09), et «capacité institutionnelle à délivrer des biens et services» (3,08) avec une contribution de 17% chacun. Les piliers «redevabilité pour les résultats» (2,85) et «système d’information, capacité statistique, suivi et évaluation» (2,39) arrivent en dernière position. Estimées respectivement à 15% et 13%, leurs contributions sont les plus faibles.
Au regard de ce qui précède, beaucoup de défis restent à relever. D’où l’élaboration du plan d’action qui définit les objectifs et résultats pour l’amélioration des capacités et performances en matière de pratique de la GRD au Bénin. M.G.