Mobilisation des ressources intérieures au Bénin: Indicateurs au vert, des efforts à poursuivre pour plus d’inclusion

En 2024, le Bénin a enregistré un taux de croissance économique de 7,5 %, son plus haut niveau depuis 1990. Cette performance remarquable traduit les bons résultats des secteurs des services et de l’industrie. Pour autant, les défis liés à la réduction de la pauvreté et à une mobilisation plus équitable des ressources demeurent. C’est ce que révèle la troisième édition du Rapport sur les Perspectives économiques du Bénin, que vient de publier la Banque mondiale.

Intitulé « Accroître la mobilisation des recettes intérieures tout en protégeant les pauvres », le rapport dresse un tableau optimiste de l’économie béninoise en deux volets :  d’une part, les tendances macroéconomiques récentes et les perspectives à moyen terme, et d’autre part, les marges de progression dans les politiques fiscales et sociales pour accompagner une croissance plus inclusive.

Grâce au dynamisme économique, la pauvreté a reculé de 2,2 points, passant de 33,2 % en 2023 à 31 % en 2024. Dans le même temps, le pays a atteint l’objectif communautaire de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa) en ramenant son déficit budgétaire à 3 %, tout en réduisant sa dette publique.

Des efforts salutaires

Le rapport souligne également les efforts d’intégration du pays dans les chaînes de valeur mondiales, avec notamment le développement de la Zone industrielle de Glo-Djigbé (Gdiz). Malgré des incertitudes géopolitiques et commerciales, les prévisions économiques tablent sur un taux de croissance moyen de 7,1 % entre 2025 et 2027. Le taux de pauvreté pourrait ainsi chuter à 22,3 % d’ici à 2027.

« La poursuite des efforts de mobilisation des ressources intérieures et un rééquilibrage de la composition de la dette en faveur de la dette intérieure, conformément aux stratégies de mobilisation de recettes et d’endettement à moyen terme, devraient permettre au Bénin de maintenir sa stabilité macroéconomique, déterminante pour attirer les investissements privés et soutenir la transformation économique en cours », explique Mamadou Tanou Baldé, économiste à la Banque mondiale et auteur principal du rapport, cité dans un communiqué parvenu à notre rédaction.

Depuis 2016, les recettes fiscales du Bénin sont en progression constante, passant de 9,2 % du produit intérieur brut (Pib) à 13,2 % en 2024 et ce, malgré des chocs exogènes comme la pandémie de Covid-19, la hausse du coût de la vie ou encore l’insécurité. Ce bond s’explique par les réformes fiscales, la simplification des procédures et la digitalisation du recouvrement des impôts et taxes, toutes choses qui ont renforcé l’efficacité de l’administration et sécurisé les recettes.

Une dynamique à consolider

Pour autant, la Banque mondiale estime que le Bénin peut et doit faire mieux. Le pays reste en deçà des performances de certains de ses pairs africains. Le rapport recommande une combinaison de réformes fiscales et sociales plus inclusives. Une meilleure redistribution via un système budgétaire plus progressif et des transferts sociaux ciblés pourrait sortir plus de 100 000 personnes de la pauvreté chaque année, en élargissant l’assiette fiscale.

« Pour améliorer la situation, le Bénin devrait s’attacher à renforcer les filets de protection sociale, à mettre en œuvre une fiscalité plus progressive et à augmenter les dépenses sociales plus ciblées vers les plus pauvres afin d’améliorer l’impact redistributif de ses politiques budgétaires », recommande Arthur Alik-Lagrange, économiste principal à la Banque mondiale et coauteur du rapport.

Ainsi, le rapport trace les contours d’un cadre budgétaire plus équitable, socle d’un développement durable et inclusif. La croissance actuelle, bien que soutenue, gagnerait à être mieux redistribuée à travers une mobilisation accrue des ressources nationales et des dépenses orientées vers les plus vulnérables. Ce faisant, le Bénin pourrait renforcer sa résilience, attirer davantage d’investissements et consolider les bases d’une prospérité partagée.

Chiffres clés du rapport

• Croissance économique en 2024 : 7,5 % (niveau le plus élevé depuis 1990)

• Pauvreté : recul de 33,2 % en 2023 à 31 % en 2024

• Prévision de croissance (2025-2027) : 7,1 % en moyenne

• Prévision de taux de pauvreté en 2027 : 22,3 %

• Recettes fiscales : 13,2 % du PIB en 2024 (contre 9,2 % en 2016)

• Impact du budget sur les inégalités : réduction de 3 points de l’indice de Gini.

Source : Perspectives économiques du Bénin – Juillet 2025, Banque mondiale.