Situation financière des établissements publics: Une amélioration des chiffres d’affaires

La situation financière des entreprises publiques présentée, émane d’une opération de collecte de données réalisée auprès des établissements publics, par la direction générale de l’Économie (Dge), en collaboration avec la direction générale des Participations de l’État et de la Dénationalisation (Dgped). Celle-ci porte sur un total de 139 établissements dont 21 sociétés et 118 offices. Pour l’année 2023, le rapport expose que la situation du portefeuille des établissements publics a enregistré plusieurs mouvements avec la création de certaines sociétés, puis la dissolution et la liquidation en cours d’autres. On constate dans ce rapport que les chiffres d’affaires des établissements publics se sont globalement améliorés, en lien avec le contexte économique favorable. Le chiffre d’affaires global des sociétés a connu une hausse pour s’établir à 585 300 millions F Cfa en 2023 contre 472 500 millions F Cfa en 2021, soit une progression de 23,8 %. S’agissant des offices, l’activité a également crû, avec un chiffre d’affaires en hausse de 56,8 % pour s’établir à 171.900 millions F Cfa en 2023, contre 162 500 millions F Cfa en 2021. On note dans ce rapport que les produits des établissements publics ont permis de supporter leurs charges, induisant des résultats nets positifs. Les résultats nets des sociétés d’Etat passent en effet de 64 000 millions F Cfa en 2021 à 82 800 millions F Cfa en 2023. S'agissant des offices, leurs résultats nets s’élèvent à 92 300 millions F Cfa en 2023 contre 92 600 millions F Cfa en 2022 et 93 600 millions F Cfa en 2021. Ce résultat témoigne de l’amélioration de la qualité de la gestion des établissements publics. La bonne performance financière de ces entreprises publiques sur la période sous revue s’expliquerait par l'amélioration des produits et la maîtrise des charges. Cette dernière résulte de la gestion saine et efficace des finances ainsi que du contrôle des charges d’exploitation. Quant à l'amélioration des produits, elle découle, entre autres, des actions et réformes menées par le gouvernement et les entités publiques. Concernant spécifiquement les charges de personnel, les montants alloués aux personnels par les sociétés d’Etat ont enregistré une hausse sur la période 2021-2023. Ces charges sont passées de 55 800 millions F Cfa en 2021 à 61 700 millions F Cfa en 2022 et à 63 000 millions F Cfa en 2023. Du côté des offices, les charges de personnel sont en hausse entre 2021 et 2022 suivie d’une baisse entre 2022 et 2023. Elles s’élèvent à 55 700 millions F Cfa en 2023 contre 57 300 millions F Cfa en 2022 et 53 200 millions F Cfa en 2021.

Les subventions

Le rapport a présenté également le point sur les subventions accordées aux entreprises publiques. Les entreprises publiques, connues sous le vocable « établissements publics » bénéficient de diverses subventions, notamment les subventions d’exploitation et les subventions d’investissement. Les subventions d’exploitation, sont orientées en priorité vers les offices. Ces derniers ont bénéficié à ce titre sur la période sous revue, de plus de 60 000 millions F Cfa l’an. Les principaux offices ayant bénéficié de subventions sont l’Agence pénitentiaire du Bénin (Apb), l’Agence nationale des soins de santé primaires (Anssp), l’Institut national de la statistique et de la démographie (Instad), etc. Du côté des sociétés, elles n’ont reçu qu’environ 30 000 millions F Cfa. En ce qui concerne les subventions d’investissement, elles sont principalement destinées aux sociétés d’État et sont passées de 333 200 millions F Cfa à 379 900 millions F Cfa en 2022 pour s’établir à 226 000 millions F Cfa en 2023, soit une progression de 14,0 % entre 2021 et 2022 et un repli de 40,5 % entre 2022 et 2023. Elles sont principalement allées à la Société béninoise d’énergie électrique (Sbee), à la Société nationale des eaux du Bénin (Soneb), au Port autonome de Cotonou, etc... Quant aux offices, les subventions d'investissement sont ressorties à 34 000 millions F Cfa en 2023 contre 31 000 millions F Cfa en 2022 et 28 800 millions F Cfa en 2021, soit des hausses de 9,6 % entre 2022 et 2023 et 7,6 % entre 2021 et 2022. Le rapport montre qu’au titre des contributions fiscales des entreprises publiques, les impôts et taxes payés par les sociétés s'affichent à 9 600 millions F Cfa en 2023 tout comme en 2022, contre 9 000 millions F Cfa en 2021. Quant aux offices, ils affichent un niveau constant d’impôts et taxes de 400 millions F Cfa entre 2021 et 2023■