Les décisions ci-après ont été prises :
I- Mesures normatives.
I-1. Revalorisation des pensions et des rentes servies aux assurés de la Caisse nationale de Sécurité sociale (Cnss).
La revalorisation des salaires des fonctionnaires de l'État, décidée par le gouvernement pour compter de décembre 2022 a, de facto, induit celle des pensions des retraités relevant du Fonds national des retraites du Bénin.
Une telle dynamique appelle nécessairement des mesures en faveur des pensionnés et rentiers du régime général de sécurité sociale géré par la Cnss, surtout que les pensions de ceux-ci, contrairement à ceux régis par le Fonds national des retraites, n'ont pas connu de revalorisation.
C'est pourquoi, tenant compte des réalités du coût de vie et pour éviter une baisse significative du pouvoir d'achat de ces retraités et rentiers, le Conseil s'est prononcé en faveur de l'adoption des présents décrets pour un relèvement des pensions dans les proportions comprises entre 30 % et 1% suivant les différentes tranches.
Aux termes de la loi portant code de la sécurité sociale en République du Bénin, « Le montant mensuel de la pension de vieillesse ou d'invalidité ne peut être inférieur à 60 % du salaire minimum interprofessionnel garanti du territoire national et ne peut être supérieur à 80 % de la rémunération mensuelle moyenne de l’assuré (...) ».
Or, la pension minimum est actuellement de 24 000 F Cfa. Aussi, de façon spécifique le Conseil a-t-il acté la revalorisation des pensions comprises entre 24 000 F Cfa et
25 900 F Cfa, pour les porter à 31 200 F Cfa.
Quant aux pensions comprises entre 26 000 F Cfa et 75 000 F Cfa, elles connaîtront un relèvement de 20 % tandis que celles allant de 75 100 F Cfa à 85 700 F Cfa seront portées à 90 000 F Cfa. S'agissant des pensions de la tranche de 85 800 F Cfa à
150 000 F Cfa, elles seront revalorisées à hauteur de 5 %, celles allant de 150 100 F Cfa à 152 900 F Cfa seront portées à 157 500 F Cfa.
En ce qui concerne les pensions de la tranche de 153 000 F Cfa à 250 000 F Cfa, elles connaîtront une revalorisation de 3 % ; celles allant de 250 100 F Cfa à 254 900 F Cfa seront portées à 257 500 F Cfa. Enfin, celles supérieures ou égales à 255 000 F Cfa bénéficieront d'un relèvement de 1 %.
A propos des rentes, qui sont concédées à titre temporaire, elles font l'objet d'une revalorisation au taux unique de 5,3 % plutôt qu'un taux dégradé par tranche comme pour les pensions. Ceci, afin de rester dans le même esprit de revalorisation qu'au niveau des pensions et ne pas créer une injustice sociale.
Il est à souligner que ces augmentations prennent effet rétroactivement pour compter du 1er janvier 2023.
Le gouvernement saisit cette occasion pour exhorter à nouveau les employeurs du secteur privé qui ne l'ont pas encore fait, à procéder à l'augmentation des salaires de leurs travailleurs dans le cadre du dialogue social interne de l'entreprise.
I-2. Règlementation de l'affichage publicitaire dans les communes du Grand Nokoué.
Les affiches publicitaires, omniprésentes dans les rues de nos communes, sont apposées de manière anarchique et illégale, de sorte qu'elles envahissent toutes les grandes artères de nos villes, en particulier, celles du Grand Nokoué, occasionnant ainsi des nuisances qui affectent l'environnement.
En effet, cette forme de pollution visuelle repose sur des critères non esthétiques, dont les cibles sont notamment les mâts de lampadaires, les poteaux électriques, les panneaux de signalisation routière, les anciens supports médiatiques. Toutes ces installations en papier ou en matière plastique, dégradent l'espace public et privé de nos villes qui ont pour vocation, entre autres d’offrir aux populations un cadre de vie sain et agréable. Par ailleurs, les nuisances visuelles constituent au Bénin un problème de santé publique d’autant que leurs auteurs, qui les déploient parfois même sans aucune autorisation, ne prennent généralement aucune disposition après les événements pour assainir l'environnement pollué de leur fait.
Le présent décret a donc pour objet de prévenir la dégradation de la qualité paysagère et environnementale des axes urbains des villes du Grand Nokoué. Sa mise en œuvre contribuera à la protection de l'environnement et de la santé.
Aussi, prescrit-il que les affiches publicitaires sont formellement interdites sur :
- les monuments ;
- les mâts de lampadaires servant à l'éclairage public ;
- les poteaux électriques et de télécommunication ;
- les équipements publics concernant la circulation routière, maritime, fluviale ou aérienne ;
- tous autres supports non agréés.
En conséquence, tout auteur de pollution visuelle avant l'entrée en vigueur du présent décret, dispose d'un délai de trois mois à compter de la date de sa publication, pour se conformer à son contenu.
Les ministres concernés prendront les dispositions nécessaires en vue de sa stricte application.
Au titre des autres mesures normatives, ont été adoptés les décrets portant :
- attributions, organisation et fonctionnement du ministère de la Justice et de la Législation ;
- transmission à l'Assemblée nationale, pour autorisation de ratification, de l'accord-cadre pour la protection des investissements en République du Bénin.
II-Communications.
Mise en place d'un pôle d'excellence en oto-rhino-laryngologie (Orl) ainsi que pour le renforcement de la formation et de la recherche en cardiologie conventionnelle au Bénin.
Les cas de pathologie en Orl comptent parmi les principales causes d’évacuations sanitaires de notre pays vers l'étranger.
La construction et l'équipement d'un centre de référence destiné à leur prise en charge, dans le souci de réduire les coûts liés à ces évacuations tout en améliorant l'accès des populations aux soins spécifiques, constituent une réponse qu'apporte le gouvernement à travers la construction du Centre hospitalier international de Calavi.
Dans la perspective du fonctionnement efficient de ce centre de référence, il s'avère indispensable de disposer de ressources humaines ayant les compétences requises pour une offre de soins de qualité en Orl dans un environnement adéquat.
Aussi, est-il indiqué de développer ce pôle de compétences spécifiques, en relevant le niveau du plateau technique existant à travers des équipements d'imagerie de récente génération qui ont permis des progrès considérables ces dernières années et sont devenus par conséquent indispensables ; le tout en assurant au moyen d'un transfert de compétences, une mise à niveau des professionnels du domaine.
En outre, relativement à la cardiologie conventionnelle, l'absence d'enseignants titulaires dans cette discipline handicape la formation et l'encadrement des étudiants en spécialisation à l'unité de formation et de recherche en cardiologie du Centre national hospitalier universitaire Hubert Koutoukou Maga de Cotonou.
Il existe donc un besoin pressant d'enseignants de ce rang en vue de maintenir ce pôle de formation. La mise en œuvre d'un partenariat interuniversitaire pour assurer la continuité de cette formation s'avère une option pertinente.
Pour ce faire, l'Université Catholique de Louvain et le Centre hospitalier universitaire de Namur, en raison de leur grande expertise dans ces domaines respectifs, ont été identifiés et le Conseil a autorisé la formalisation de partenariats à ces fins.
III-Rencontres et manifestations internationales.
Il a été autorisé l'organisation à Cotonou :
- 14 au 16 septembre 2023, du 4e congrès de la Société béninoise de chirurgie orthopédique et traumatologique ;
- du 3 au 9 octobre 2023, de la 4e édition régionale du mois de "Consommons local" ;
- du 4 au 6 octobre 2023, de la 6e édition des Journées béninoises de l'évaluation ;
- du 5 au 6 octobre 2023, du premier congrès panafricain sur les maladies neuromusculaires ;
- du 10 au 12 octobre 2023, de la deuxième conférence internationale de la Plateforme eurafricaine sur la pauvreté et la migration à Cotonou.
Il a été également autorisé la célébration au Bénin :
- le 5 octobre 2023, de la 30e Journée mondiale des enseignants, puis
- le 15 octobre 2023, de la Journée Internationale des femmes rurales.
IV - Mesures individuelles.
Les nominations ci-après ont été prononcées :
- A la Cour constitutionnelle, et sur proposition de son président
Secrétaire générale
Madame Sérapie Isabelle A. Aïssi Djonnon Djato
- Au ministère de la Justice et de la Législation, et après avis du Conseil supérieur de la Magistrature
• A la Chancellerie
Directrice des Affaires Civiles et des Sceaux
Madame Olivia Aubierge Lucette Hungbo
Collaborateur
Monsieur Kouessi Bienvenu Anagonou
- Dans les juridictions
• Cour d’appel de Commerce de Cotonou
Président
Monsieur Kokou Lanan William-Karmen Kodjoh-Kpakpassou
Conseillers
Messieurs
- Koffi Virgile Léandre Kpomalegni
- Edmond Ahouansou
• Tribunal de Commerce de Cotonou
Président
Monsieur Romain Koffi
• Cour de Répression des Infractions Economiques et du Terrorisme
- Chambre des Appels
Conseillers
Messieurs
- Florentin Gbodou
- Angelo Vinawagbè Togbé
- Wilfrid Igor Guèdègbé
- Chambre de jugement
Président
Monsieur Célestin Kponnon
Assesseurs
Mesdames
- Sènamè Geneviève Sohou
- Islamiath Alakè Konirêgni Moustapha
- Commission de l'Instruction
Président
Monsieur Ayozègni Wulfran Georges Gbaguidi
Membre
Monsieur Sègbédji Constantin Nicodème Vigan
- Parquet spécial 3e substitut du procureur spécial chargé du pôle des mineurs
Monsieur Serge Hounnouvi
Cour d'Appel de Cotonou
- Conseillers
Messieurs
- Jijoho Convers Paul Fagnide
- Assogba Mathieu Kakpo
- Sosthène Paul Armand
Agbowaï
- Aïdo Nasser Michel Linsoussi
- Ayédjô Fidèle Iko Afé
- Abdoubaki Adam-Bongle
- Yaovi Rodolphe Auban Audrey Azo
- Parquet général 2e substitut général
Monsieur Mèdessey Aubert
Kodjo
3e substitut général
Monsieur Nadjimou Gado
- Tribunal de Première Instance de première classe de Cotonou
Président
Monsieur Dossa Guillaume Lally
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Mohamed Saliou
Obonou
Juge d'instruction du 2e cabinet
Monsieur Rodrigue Serge
Hounmanakan
Juge d'instruction du 3e cabinet
Monsieur Alain Raoul Agboton
Juge du pôle des mineurs
Monsieur Francis Enagnon
Bodjrenou
- Parquet
1er substitut du Procureur de la République
Madame Edwige Fifamè Aklou Tangni
• Tribunal de Première Instance de première classe de Porto-Novo
Président
Monsieur Sowhannou
Gutemberth Adelain Armel
Azodogbehou
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Marius Houndji
Juge d'instruction du 2e cabinet
Monsieur Kotè Pascal Hermann Yannick Mensah
Juge au tribunal
Monsieur Codjo Tata Thierry Hounkpè
Juge du pôle des mineurs
Madame Audrey Florencia
Tchogninou
- Parquet
Procureur de la République
Madame Gratias Gwladys
Gnacadja Houessou
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe d'Abomey- Calavi
Président
Monsieur Codjo Raymond
Godemin
Juge du pôle des mineurs
Madame Augustine Blanche Adonon
- Parquet
Procureur de la République
Monsieur Aristide Camille Fadé
4e substitut chargé du pôle des mineurs
Madame Sandra Lydwine
Armande Sonon
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Ouidah
- Siège
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Bidossessi Boris Labre Houndigande
Juge du pôle des mineurs
Madame Christèle Nelly
Ibilohounkè Assogba
- Parquet Procureur de la République
Monsieur Vidjannagni Rodrigue Ago
2e substitut chargé du pôle des mineurs
Madame Wadagbé Rose Nadège Amoussou
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe d'Allada
- Siège
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Salim Oussène Sanka Dankoro
Juge du pôle des mineurs
Madame Christine Ayaba
Akohouhoue
- Parquet
2e substitut chargé du pôle des mineurs
Madame Murielle Ismène Faihun
• Cour d'Appel de Parakou
- Siège
Conseillers
Messieurs
- Gbèmèho Robert Tito
- Vihognon Hervé Gnansounou
- Parquet général 2e substitut général
Monsieur Samuel Noutohou
3e substitut général
Monsieur Jesukon Antoine Abevi
• Tribunal de Première Instance de première classe de Parakou
- Siège
Juge d'instruction du 2e cabinet
Monsieur Jaurès Neil Sèna Zinflou
Juge d'instruction du 3e cabinet
Monsieur Sètondji Pierre Codjia
Juge du pôle des mineurs
Madame Bignon Séko Félicité Seko N'Goye épouse Memssou
- Parquet
3e substitut chargé du pôle des mineurs
Monsieur Ganiou Bodi
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Kandi
Président
Monsieur Médétonhou Octave Jocelyn Gbaguidi
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Natitingou
- Siège
Président
Monsieur Akotchayé Marius
Boccace Ogou
Juge du pôle des mineurs
Monsieur Abidèmi Isidore
Kpognihoue
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Cadnel Prince-
Héraclès Dadjo
- Parquet Procureur de la République
Monsieur Yénoukoumè Névaly Settin
• Cour d'appel d'Abomey
1er substitut général
Monsieur Koutchoro Ambroise Adjiboye
2e substitut général
Monsieur Jacob Fidegnon
3e substitut général
Monsieur Raoul Olivier Bénoît Tchiakpe
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe d'Abomey
- Siège
Juge du pôle des mineurs
Madame Ahogbemin Inès
Aubierge Magnide
Juge d'instruction du 3e cabinet
Madame Marie Mathilde Vinassé Mekpoh épouse Soukpo
- Parquet
4e substitut chargé du pôle des mineurs
Monsieur Tadjou N'Dine Boba N'Gbon
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Savalou
- Siège
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Onézime Anselme Lisboa Codja
Juge du pôle des mineurs
Monsieur Adjihounnoukoun
Flého Marc Gbegnide
- Parquet
Procureur de la République
Monsieur Zéphyrin Agassounon
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Dassa-Zoumè
- Siège
Président
Monsieur Hervé Théodore Comlan Houdegbe
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Belami Esquil Soudé
Juge du pôle des mineurs
Monsieur Mahumin Martophe Guenon
- Parquet
Procureur de la République
Monsieur Winnock Gildas Martial Dénis Kpèdetin Goundété
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Comè
- Siège
Juge du pôle des mineurs
Madame Balkissou Osseni épouse Osho
Juge d'instruction du 1er cabinet
Monsieur Mohamed Yessoufou Assani
Juge au tribunal
Monsieur Coffi Paul Biwinton
- Parquet Procureur de la République
Monsieur Richard Akodossi
• Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Lokossa
Président
Monsieur Mahougnon Albert Pascal Agboton
Juge d'instruction du 1er cabinet
Madame Claudia Désirée
Mahugnon Gouhouede
Juge d'instruction du 2e cabinet
Monsieur Sabi Gnago
Juge du pôle des mineurs
Madame Sèdjro Urielle Michelle Djibode
-Au ministère de l'Intérieur et de la Sécurité publique
Secrétaire général du ministère
Monsieur Eric Kossi Agossounon
Secrétaire général adjoint du ministère
Monsieur Adamou Aba Bagnan
Directeur des Affaires intérieures et des Cultes
Monsieur Codjo Anselme Donou
- Au ministère du Cadre de vie et des Transports, en charge du Développement durable
Directeur de cabinet
Madame Jeanne Akakpo
Adanbiokou
Directeur adjoint de cabinet
Monsieur Djamal Gbian Tabé
Secrétaire général du ministère
Monsieur Constant Godjo
Secrétaire général adjoint du ministère
Monsieur Urbain Tchiakpè
Conseiller technique juridique
Monsieur Juriph Tokpo
Conseiller technique au suivi des réformes
Monsieur Sévérin Nsia
Conseiller technique au suivi des structures sous tutelle
Monsieur Edgard Quenum
Conseiller technique au développement durable
Monsieur Constant Houndenou
Conseiller technique à la construction et aux infrastructures
Monsieur Didier Yayi
Conseiller technique au transport et à la mobilité territoriale
Monsieur Abdoulaye Nabil
Conseiller technique à l'écocitoyenneté et à la déconcentration
Madame Yvonne Adjovi-Boco
Inspecteur général du ministère
Monsieur Euloge Adda
Directeur général de la construction et de l'habitat
Monsieur Victor Ananouh
Directeur général du développement urbain
Monsieur Ghislain Hounnou
Directeur général de l'environnement et du climat
Monsieur Martin Aïna
Directeur des transports terrestres et aériens
Monsieur Jacques Ayadji
Directeur des affaires portuaires, maritimes et fluvio-lagunaires
Monsieur Désiré Kouton
Directeur de la planification, de l'administration et des finances
Monsieur Memanton Boni Yalla
Directeur adjoint de la planification, de l'administration et des finances
Monsieur Louis Bossa
Directeur des systèmes d'information
Monsieur Abdou-Aziz Sobabe Ali Tahirou
Directeurs départementaux comme ci-après :
Alibori
Monsieur Maxime d'Almeida
Atacora
Monsieur Yessoufou Tanda
Atlantique
Monsieur Armand Detondji
Borgou
Monsieur Sanni Orou Pibou
Collines
Monsieur Salustiano Zonon
Couffo
Monsieur Justin Akouété
Donga
Monsieur Samou Gani
Littoral
Monsieur Rosaire Attolou
Mono
Madame Bernadette Ahouangbe Fanou
Ouémé
Monsieur Jean-Marie
Houégbonou
Plateau
Monsieur Constant Koudoro
Zou
Monsieur Ernest Hinvi.
Fait à Cotonou, le 13 septembre 2023,
Le secrétaire général du gouvernement,
Edouard Ouin-Ouro