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Nomination d’un Rwandais à la tête de l’Anip: Le gouvernement éclaire la lanterne des députés

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Nomination d’un Rwandais à la tête de l’Anip: Le gouvernement éclaire la lanterne des députés Nomination d’un Rwandais à la tête de l’Anip: Le gouvernement éclaire la lanterne des députés

La nomination du Rwandais Pascal Nyamulinda comme directeur général de l’Agence nationale d'identification des personnes (Anip) est un acte légal et pertinent pour l’atteinte des objectifs de la deuxième phase de la mission de cette structure. C’est en somme la réponse du gouvernement qui était faces aux députés, ce jeudi, au Parlement, dans le cadre du contrôle de l’action gouvernementale.

Par   Thibaud C. NAGNONHOU, A/R Ouémé-Plateau, le 10 nov. 2023 à 09h30 Durée 3 min.
#ANIP #Rwandais à la tête de l’Anip
L’on en sait un peu plus sur les raisons qui ont conduit au choix et à la nomination, en février dernier, du Rwandais Pascal Nyamulinda au poste de directeur général de l’Agence nationale d’identification des personnes (Anip). Le dossier était, entre autres, au cœur de la séance plénière de ce jeudi consacrée à l’examen des questions orales avec débat adressées par des députés au gouvernement dans le cadre du contrôle de l’action gouvernementale, seconde mission du Parlement. La réponse de l’Exécutif a été donnée par le ministre en charge de l’Intérieur, Alassane Séïdou. Selon lui, le recours à ce cadre étranger est nécessaire au regard des grands chantiers que l’Anip entend ouvrir à la suite de la première phase du projet qui a démarré en 2017, à savoir la modernisation du système d’identification des personnes physiques et de l’état civil à travers la mise en œuvre du Recensement administratif à vocation d’identification des personnes (Ravip). Ce qui a permis au Bénin de réussir aujourd’hui l’identification formelle de plus de 90 % de sa population, informe le ministre. Les informations recueillies notamment les données nominatives, personnelles et biométriques ont permis la mise en place du Registre national des personnes physiques (Rnpp) et l’octroi à chaque individu y figurant un Numéro personnel d’identification (Npi). Au départ, l’opérationnalisation de l’Anip a été conduite en mode projet par la désignation d’un gestionnaire mandataire en la personne de Cyrille Gougbédji dont la mission essentielle a été d’élaborer les outils de pilotage du projet et de poser les bases d’une identification fiable des personnes par l’implémentation d’une structure administrative capable d’amorcer les transformations dans le domaine de l’identification numérique. Les objectifs dans ce cadre sont pleinement atteints, note Alassane Séïdou. Place maintenant à la seconde phase de la mission de l’Anip concernant l’interopérabilité et la digitalisation future de l’identité basée sur une infrastructure spécifique. Cette ambition a amené à repenser la structure Anip, l’infrastructure et la technostructure de l’identification, gages nécessaires pour une économie numérique basée sur le concept de l’interopérabilité du système d’identification des personnes.
Une première phase réussie

« Cette deuxième phase qui est le développement des services de l’identité numérique est hautement technique même si ses produits peuvent pour certains cas, être considérés comme politiquement sensibles. Elle requiert, en effet, une expertise particulière qu’il faut rechercher auprès des personnes ayant accompli des missions similaires », a justifié Alassane Séïdou pour expliquer le choix de l’expert étranger. Le gouvernement a fait appel au cadre rwandais disposant d’une expertise avérée en matière d’identité numérique, un domaine de compétence rare au Bénin, en raison de ce qu’il s’agit d’un secteur de pointe dont l’échiquier d’expertise est en constitution sur le marché des services. Cela inclut la possibilité de faire recours aux collaborateurs externes, conformément au décret n° 2018- 283 du 04 juillet 2018 fixant la liste des fonctions et postes susceptibles d’être occupés par les collaborateurs externes de l’Etat. « C’est dans ces conditions que, à la suite d’un benchmark, Monsieur Pascal Nyamulinda a été, entre autres personnes, identifié pour accompagner le Bénin dans la mise en œuvre de cette ambition. Confronté au Curriculum vitae d’autres cadres nationaux pressentis, l’intéressé a eu l’avantage d’avoir été à la manœuvre de la phase Projet à la phase Agence, dans la mise en place de la National identification agency (Nida) dont il a été directeur général pendant quelques années avant d’être appelé à la Mission des dans un contexte tropical », a martelé l’autorité ministérielle. « L’ambition du gouvernement est de parvenir à faire de l’Anip, une agence de compétences similaires à celles de la Nida au Rwanda ou de l’Agence nationale des titres sécurisés de France », a indiqué Alassane Séidou. Le recrutement de cet expert rwandais comme collaborateur externe pour assister le Bénin dans la mise en œuvre de l’agenda pour l’identité numérique et de le mettre dans les charges de Dg Anip s’inscrit dans le cadre de la coopération bilatérale. La feuille de route en filigrane de Pascal Nyamulinda confirme le besoin de son recrutement et de sa nomination, précise le ministre.