Finances publiques: 1 856, 571 milliards F Cfa mobilisés à fin juin

Au 30 juin 2023, les recettes budgétaires et les ressources de financement mobilisées s’établissent à 1 856, 571 milliards F Cfa sur une prévision annuelle de 3 033,337 milliards F Cfa au Bénin, d’après le Rapport d’exécution (Rapex) au 30 juin de la loi de finances 2023 (Dgb, septembre 2023). Il en ressort un taux de réalisation de 61,2 %.

Les ressources s’inscrivent en hausse de 377,819 milliards F Cfa correspondant à un accroissement de 25,5 % par rapport aux réalisations à la même période en 2022

(1 418,752 milliards F Cfa mobilisés à fin juin 2022), indique le rapport.

L’amélioration continue des recettes, analyse la direction générale du Budget (Dgb), constitue un indicateur de performance budgétaire et consolide la résilience de l’économie nationale face aux chocs exogènes. L’activité économique au premier semestre a été marquée, entre autres, par les effets pervers de la guerre russo-ukrainienne, des conditions climatiques défavorables pour l’agriculture en début de campagne 2023-2024, la levée des subventions des produits pétroliers au Nigeria et le désarrimage du naira du dollar.

A fin juin, les recettes fiscales et non fiscales collectées au profit du budget de l’Etat s’affichent à 950,844 milliards F Cfa contre une prévision annuelle de 1 840 milliards F Cfa, soit un taux de recouvrement de 51,7 % à mi-parcours. Comparées à la même période de l’année 2022, elles sont en augmentation de 142,135 milliards F Cfa, correspondant à une hausse de 17,6 %.

Pour la Dgb, la performance observée est principalement liée à la politique d’élargissement de l’assiette fiscale déployée depuis 2016 ainsi qu’au renforcement de la qualité du management au niveau des administrations financières. En fait, les services de la Douane, du Trésor public et des Impôts se sont illustrés par la bonne collecte des ressources au profit de l’Etat.  L’accroissement des recettes est également le fruit des actions menées par le gouvernement depuis quelques années, notamment la simplification des procédures de paiement d’impôts et taxes, la facturation électronique demandée aux entreprises et la lutte contre le non-paiement ou le détournement d’impôts par certains contribuables.

Dépenses en hausse

Les dépenses budgétaires exécutées à fin juin 2023 ressortent, base engagement, à 1 260,691 milliards F Cfa, soit une hausse de 179,963 milliards F Cfa par rapport à Ia même période en 2022. Elles correspondent à un taux d’engagement comptable de 53,7 % des prévisions annuelles chiffrées à 2 346,4 milliards F Cfa.

Sur la base des titres ordonnancés, les dépenses du budget de l’Etat atteignent 1 228,237 milliards F Cfa, correspondant à 52,3 % des prévisions annuelles. Elles comprennent les activités effectuées par les ministères et institutions de l’Etat, le Fonds national des retraites du Bénin (Fnrb) ainsi que les opérations des services publics sur les comptes d'affectation spéciale.

Les dépenses ordinaires, sur la base des titres ordonnancés, sont exécutées à 648,497 milliards F Cfa contre 487,494 milliards F Cfa à la même date en 2022. Cette hausse est principalement tirée par les dépenses de transfert et les dépenses de personnel.

Les dépenses en capital, base ordonnancement, ressortent en hausse de 55,1 % avec une concentration des dépenses dans les domaines de la sécurité et défense, du cadre de vie et de l’assainissement, des logements sociaux, des infrastructures et transports, du tourisme, de l'énergie, de la santé et de la protection sociale, selon la Dgb.

Globalement, le solde des opérations budgétaires à fin juin 2023 ressort déficitaire à 271,393 milliards F Cfa, base ordonnancement contre un solde déficitaire de 193,542 milliards F Cfa à la même période en 2022. En dépit de la hausse, « Le déficit budgétaire reste maîtrisé et cohérent avec les objectifs initiaux de la loi de finances », rassure la direction générale du Budget. Cela traduit, souligne le Rapex, l’efficacité continue de la politique d'alignement des dépenses sur le rythme de recouvrement des recettes budgétaires, d'une part et la rationalisation des dépenses de fonctionnement de l’administration centrale, d’autre part.