Marchés publics 2018-2019: Les audits validés pour une gouvernance transparente

Le Bénin renforce son engagement pour une gouvernance économique exemplaire. L’atelier de validation des audits des marchés publics 2018-2019 s’inscrit dans ce cadre et jette les bases d’une gestion plus transparente et efficace des ressources publiques. Il s’inscrit dans une dynamique de rattrapage après une période de stagnation des audits entre 2017 et 2020 et a mobilisé les principaux acteurs de la commande publique et les experts des cabinets mandatés pour l’exercice. Séraphin Agbahoungbata, président de l’Armp, a mis en lumière l’importance de ces travaux pour l’économie nationale. « Les marchés publics constituant un levier essentiel du développement économique, il est primordial de s’assurer qu’ils soient gérés de manière efficace, équitable et transparente », a-t-il fait savoir. A l’en croire, les résultats de ces audits techniques indépendants permettront d’évaluer les forces et faiblesses du système de passation et d’exécution des marchés publics au Bénin. Cette analyse approfondie s’accompagne de recommandations concrètes pour améliorer la gestion des finances publiques. Les cabinets Belmag Sarl et Everest Expertises Associées Sarl (Eeas) ont été mandatés pour réaliser ces audits couvrant plusieurs aspects. La revue du cadre juridique et réglementaire des marchés publics, l’évaluation de l’intégrité et de la transparence du système, la vérification des dossiers et leur conservation et enfin la mesure de la compétence des acteurs impliqués. Ces travaux ne visent pas uniquement à combler les manquements mais s’inscrivent aussi dans une perspective d’amélioration continue pour aligner la gestion des marchés publics sur les normes internationales. C’est d’ailleurs l’objectif général des audits réalisés de façon permanente depuis 2008 jusqu’en 2017 où une rupture s’est fait constater. Ludovic Guèdjè, secrétaire permanent de l’Armp, apporte une explication au retard pour terminer avec les audits. «Depuis 2020, nous avons repris la réalisation des audits grâce à l’appui de la Banque mondiale. L’objectif est de combler le vide laissé entre 2017 et 2020 tout en mesurant l’impact des réformes introduites par la loi de 2017 », a-t-il justifié.

Constats majeurs et recommandations

Le rapport synthèse des audits met en exergue des irrégularités notables, notamment dans la documentation et la matérialité des transactions. Il a également permis de combler des lacunes importantes. Parmi elles, la faiblesse de l’archivage a été largement évoquée. « L’absence de documents ou leur mauvaise conservation complique les vérifications, mais cela reflète un problème systémique que nous devons résoudre en priorité», a souligné Elvira Agbassagan, directrice générale du cabinet Belmag Sarl. Cependant, des points positifs sont également relevés, notamment une relative conformité dans le processus de passation. Emmanuel Imorou, responsable des marchés publics au ministère des Enseignements maternel et primaire, a salué l’exercice. « Cet audit est une opportunité de revoir nos pratiques et de corriger les lacunes identifiées. Cela permettra d’assurer une meilleure conformité avec la réglementation», a-t-il indiqué. En clôturant l’atelier, Séraphin Agbahougbata a insisté sur l’objectif ultime de ces travaux qui n’ont pas pour vocation de punir, mais de rendre le système plus performant. Le rapport final, adopté à l’unanimité, servira de boussole pour moderniser le système des marchés publics et renforcer la gouvernance économique. Les leçons tirées des audits 2018-2019 posent les bases pour des réformes ambitieuses en 2025, avec la relecture annoncée de la loi de 2020. Le chemin reste semé d’embûches, mais les avancées réalisées témoignent de la volonté du Bénin de se hisser au rang des pays exemplaires en matière de gouvernance économique■