Gestion de la dette publique: 507,5 millions d’euros pour renforcer la résilience du Bénin

L’Assurance pour le développement du commerce et de l’investissement en Afrique (Atidi) contribue à renforcer la résilience budgétaire du Bénin grâce à une garantie de deuxième perte sur un prêt de la Deutsche Bank d’un montant de 507,5 millions d’euros.

Le Bénin, par l’intermédiaire de son ministère de l’Economie et des Finances, a obtenu ce prêt sur 15 ans destiné à soutenir son programme de développement durable. Cette opération bénéficie d’une garantie partielle de risque (Gpr) de 200 millions d’euros fournie par l’Association internationale de développement (Ida) qui est une institution du Groupe de la Banque mondiale, et d’une couverture d’assurance de deuxième perte d’un montant maximum de 614 millions d’euros (principal et intérêts) par l’Atidi sur la durée du prêt. Cette facilité permettra au gouvernement béninois d’entreprendre un exercice critique de reprofilage de sa dette afin de racheter une partie des euro-obligations du pays.

En effet, cette opération marque un tournant stratégique, s’inscrivant dans le cadre de la nouvelle plateforme de garantie de la Banque mondiale lancée en juillet 2024. Elle permet au Bénin de restructurer son portefeuille de dette publique, d’allonger la maturité de sa dette, et de libérer des marges budgétaires qui seront réaffectées à des projets alignés sur les Objectifs de développement durable (Odd). La participation d’Atidi souligne son rôle clé dans la fourniture de solutions d’atténuation des risques permettant aux États africains d’accéder à des financements à long terme, rentables et à des conditions favorables. Cette transaction est la première garantie soutenue par l’Ida à travers la nouvelle plateforme de garantie de la Banque mondiale. « En fournissant une garantie de deuxième perte, nous contribuons à assurer au Bénin un financement à long terme et à un coût avantageux, ce qui renforce la stabilité économique du pays tout en canalisant des ressources vers la réalisation de ses objectifs de développement durable », a déclaré Manuel Moses, directeur général d’Atidi.

Le prêt a été conclu simultanément au retour du Bénin sur les marchés internationaux des capitaux via l’émission d’une obligation de 500 millions d’Usd. Une partie des fonds issus du prêt a été allouée à un exercice de reprofilage de la dette, comprenant notamment le rachat de l’obligation Eur 2032 du Bénin. « Il fallait en effet agir à temps car la facilité a été signée le 8 janvier 2025, simultanément à l’annonce d’une offre publique d’achat portant sur 250 millions d’euros d’obligations Eur2032 du Bénin et d’une nouvelle émission obligataire de 500 millions d’Usd destinée à couvrir les besoins de financement du pays pour l’exercice 2025 », a expliqué Maryam Khosrowshahi, directrice générale, de la Deutsche Bank. En allongeant la maturité moyenne de son portefeuille de dette publique et en réalisant des économies substantielles sur le service de la dette, le Bénin peut réorienter ses ressources vers des initiatives stratégiques dans le cadre du financement des Odd, ce qui aura un impact socio-économique durable.

Il faut noter que Atidi a été créée en 2001 par des États africains pour fournir une couverture contre les risques liés au commerce et à l'investissement encourus par les entreprises exerçant des activités en Afrique. Depuis sa création, Atidi a soutenu des investissements et des transactions de commerce international d'une valeur de 85 milliards de dollars en Afrique. Pendant plus d'une décennie, Atidi a conservé la note « A/Stable» attribuée par Standard & Poor's pour la solidité financière et le crédit de contrepartie et, en 2019, Moody’s lui a décerné une note A3/Stable, qui a désormais été relevée à A2/Positif.