An II du président Patrice Talon: Le rapport Présimètre fait le point des réalisations

À l’initiative de la plateforme électorale des Osc du Bénin coordonnée par Wanep-Bénin, les statistiques sur l’état de réalisations de 198 promesses électorales, faites par le candidat Patrice Talon et réparties sur 18 différents domaines sont publiées, à l’occasion des deux ans d’accession au pouvoir du président de la République Patrice Talon, dans un rapport disponible en ligne.

A la faveur d’un rapport mis en ligne sur le site de la plate-forme électorale des Organisation de la société civile (Osc) du Bénin, la société civile fait le point du suivi des promesses électorales du candidat devenu président de la République Patrice Talon. C’est dans le cadre des deux ans de gestion du Bénin que les Osc membres de cette plate-forme ont publié le deuxième rapport du suivi des réalisations de 198 promesses électorales faites par le candidat Patrice Talon. Une activité qui entre dans sa dynamique de contribuer à la veille citoyenne sur la gouvernance. 

Portant sur 18 domaines, le rapport de la gouvernance du président Patrice Talon, au regard de ses promesses électorales, couvre la période du 6 avril 2016 au 28 février 2018. Cette évaluation répartie sur quatre modalités ont permis de faire l’évaluation : « Promesse tenue, promesse non tenue, promesse enclenchée et promesse non enclenchée ». Sur cette base, l’analyse des données collectées révèle qu’en deux ans de gouvernance, « 27 promesses n’ont pas été explicitement libellées dans le Programme d’action du gouvernement (Pag) ; 9 sont non tenues ; 42 sont non enclenchées; 114 sont enclenchées et 33 sont tenues ».
Parmi les 13,63 % des promesses qui n’apparaissent pas clairement dans le Pag, les Osc indiquent la défiscalisation des activités de presse, la mise en place d’un système d’identification biométrique et l’exonération des œuvres et des prestations d’art de la Taxe sur la valeur ajoutée (Tva).
Au regard des 4,54 % des promesses ‘’non tenues’’, la plate-forme note une augmentation de sept promesses. Elle signale à titre illustratif les promesses d’instauration dès 2016, d’une allocation annuelle correspondant à 0,5 % minimum des ressources propres de l’Etat au profit des partis politiques représentatifs, au prorata de leur poids électoral, mais surtout la satisfaction manquée de former un gouvernement restreint de 16 postes ministériels, axé sur la compétence.
Aussi, les Osc indiquent que ce sont 21,21 % des promesses qui n’ont enregistré aucune action visible. La plate-forme les qualifie de ‘’promesses non enclenchées’’. Le rapport signale que de la première évaluation à la deuxième, les promesses-non tenues ont diminué de 62. La plate-forme cite à titre d’exemple de promesses non enclenchées, la mise en place des programmes médias pour l’initiation à l’art, la dynamisation des semaines culturelles scolaires en leur donnant un contenu réel à travers l’organisation des concours artistiques entre établissements. Elle note cependant un taux de 57,57 % de promesses en cours de réalisation, grâce à des actions concrètes. La plate-forme souligne à ce niveau que l’évaluation révèle une évolution de 29 promesses comparativement à l’an 1. Elle cite, en exemple, les promesses d’ouverture de négociations entre l’État, les partenaires sociaux et le patronat en vue de relever significativement le Salaire minimum interprofessionnel garanti (Smig), la dotation des tribunaux et Cours d’appel de moyens matériels adéquats, etc.
Les Osc béninoises spécialisées dans la gouvernance électorale indiquent enfin dans le rapport que 16,66 % des promesses sont tenues. Le rapport indique que « cette catégorie est passée de 6 promesses tenues en 2017 à 33 promesses en 2018 soit une augmentation de 27 ». Le rapport indique que le vote de la loi pour interdire à court terme l’usage des sachets non biodégradables et l’interdiction de tout ce qui concourt au culte de la personnalité du président de la République, notamment : louanges publiques, marches publiques de remerciements et de soutien, affichage de l’image du président dans les lieux publics, etc. sont à classer dans cette catégorie.

Recommandations

La plate-forme a formulé des recommandations afin de contribuer à la qualité des résultats. Ainsi, elle exhorte le gouvernement à veiller à l’application de la Constitution du 11 décembre 1990, ainsi que des lois en vigueur dans le cadre des réformes en cours, notamment les « Réformes politiques ».
Dans le domaine de l’« administration judiciaire », les Osc encouragent à débloquer à temps les fonds pour une mise en œuvre effective du Plan de travail annuel du ministère en charge de la Justice, et de prendre des actes réglementaires utiles pour l’application effective du Code de l’information et de la communication et la mise en place du Fonds pour le développement des médias.
Dans le secteur de l’« Administration publique », la plate-forme invite au respect les dispositions de la loi portant répression de la corruption et autres infractions connexes en insistant sur la répression. Aussi, le rapport encourage à accélérer la rédaction des documents de politiques de sécurité nationale (sécurité intérieure et défense) afin que les affaires de sécurité et de défense soient gérées au Bénin dans une vision acceptée de tous et selon des plans et programmes dignes de ceux des démocraties modernes.